Model sufinanciranja projekata kreditnim sredstvima poslovnih subjekata

Temeljem čl. 2 i čl. 12 Zakona o obnovi i razvoju Grada Vukovara i točke 3.2. Plana i Programa obnove i razvoja Grada Vukovara za 2005/2006. godinu, Upravni odbor FONDA ZA OBNOVU I RAZVOJ GRADA VUKOVARA donosi dana 12. travnja 2005. godine Odluku kojom se pokreće

PROGRAM SUFINANCIRANJA GOSPODARSKIH PROJEKATA U GRADU VUKOVARU

1. CILJ PROGRAMA SUFINANCIRANJA

Ovim se Programom provode poticajne mjere radi brže obnove i razvoja Grada Vukovara definirane Zakonom o obnovi i razvoju Grada Vukovara.
Djelovanje FONDA ZA OBNOVU I RAZVOJ GRADA VUKOVARA u proteklom razdoblju uvelike je doprinjelo obnovi javnih i kulturnih objekata, obnovi i izgradnji infrastrukture, te obnovi i oživljavanju gospodarstva.

No, za ratom uništeno gospodarstvo, stambeni fond i infrastrukturu to nije dovoljno.

Zbog toga važnost FONDA ZA OBNOVU I RAZVOJ GRADA VUKOVARA postaje još veća, posebice radi ostvarivanja primarnog cilja ubrzane ekonomske revitalizacije u Gradu Vukovaru kroz:

  • tehničko-tehnološku modernizaciju i proširenje postojećih kapaciteta,
  • ubrzanu obnovu građevinskih objekata i objekata infrastrukture u funkciji poduzetništva,
  • pokretanje novih poduzetničkih aktivnosti,
  • razvoj poduzetništva i
  • otvaranje novih radnih mjesta.

Postojeći poduzetnici su, zbog svoje slabe ekonomske snage (ratom uništeni), teško dobivali poduzetničke kredite, a samim tim i potporu FONDA.

Na ovom stupnju gospodarstva u Gradu Vukovaru financijska potpora FONDA je nužna i to po mogućnosti da obuhvati sve gospodarske subjekte, bez obzira na vrstu gospodarske aktivnosti.

Dakle, financijska potpora je nužna; ne samo proizvodnih nego i svih drugih poduzetničkih aktivnosti; ne samo poduzetnika koji kreditima osiguravaju razvoj, nego i onih koji ulažu vlastita sredstva u prosperitet poduzetništva.

Stvaranjem inicirajuće poduzetničke klime potaći će se se državne i druge institucije na veću podršku i potporu Gradu Vukovaru, što će stvoriti povoljne ekonomske uvjete i ozračje za bankare i investitore da se više uključe u kreditiranje i razvitak poduzetništva u Gradu Vukovaru.

2. PRAVO NA ZAHTJEV

Korisnici Programa sufinanciranja poduzetničkih projekata u Gradu Vukovaru mogu biti postojeći poduzetnici i poduzetnici-početnici, pravne i fizičke osobe:

  • mala, srednja i velika trgovačka društva,
  • zadruge,
  • ustanove,
  • obrtnici,
  • fizičke osobe u slobodnim zanimanjima.

Pravo na financijsku potporu FONDA imaju poduzetnici koji posluju ili namjeravaju poslovati na području Grada Vukovara, kao i poduzetnici koji namjeravaju ulagati na području Grada Vukovara bez obzira na sjedište, vrstu djelatnosti ili namjenu ulaganja, osim poduzetnika koji obavljaju:

  • djelatnost proizvodnje čelika i djelatnosti prometa (potpora se može dodijeliti za djelatnost pomorskog, zračnog, riječnog i željezničkog prometa, a kod cestovnog prometa samo poduzetnicima koji ne obavljaju prijevoz putnika i robe cestama)
  • te u svrhu poticanja izvoza.

2.1. PROJEKTI KOJI SE KREDITIRAJU

Bespovratna potpora odobrava se za projekte koji se financiraju iz kreditnih sredstava koja su:

  • odobrili kreditori,
  • ili će ih kreditori odobriti nakon odobrenja bespovratnih sredstava FONDA.

Sredstva FONDA ne dodjeljuju se direktno poduzetniku nego putem kreditora, odnosno putem:

  • poslovnih banaka,
  • drugih financijskih i državnih institucija koje su uključene u programe kreditiranja u Republici Hrvatskoj (resorna ministarstva, HBOR, Fond za razvoj i zapošljavanje, Fond za regionalni razvoj i dr.) i koje odobravaju kredite za projekte poduzetnika u Gradu Vukovaru.

Bespovratna potpora može se odobriti i na odobrene potpore od strane financijskih i državnih institucija koje su uključene u programe kreditiranja i davanja financijskih potpora poduzetnicima.

2.2. PROJEKTI KOJI SE FINANCIRAJU VLASTITIM SREDSTVIMA

Bespovratna potpora odobrava se i za projekte koji se financiraju vlastitim sredstvima poduzetnika:

  • za izradu Poslovnog plana / Investicijskog programa

Kvalitetno izrađena Poslovni plan ili Investicijski program čini osnovu za podnošenje zahtjeva i odluku FONDA o davanju bespovratne financijske potpore.

3. NAMJENA KREDITA I VLASTITIH SREDSTAVA U OKVIRU KOJIH FOND ODOBRAVA BESPOVRATNA SREDSTVA

NAMJENA KREDITA

  • za obnovu postojećih građevinskih i infrastrukturnih objekata, te izgradnju, dogradnju ili preuređenje istih, ako se kroz takva ulaganja omogućuje unaprjeđenje poslovnog procesa gospodarskog subjekta,
  • za kupnju strojeva, opreme, inventara i alata ili njihovih pojedinih dijelova,
  • za kupnju prijevoznih sredstava ili plovila koja su u funkciji poduzetništva (osim osobnih vozila),
  • za refinanciranje nepovoljnih kredita,
  • za obrtna sredstva koja su u funkciji investicije i unapređenja poslovanja, a koja ne smiju prelaziti 40% iznosa kredita,
  • za kupnju zemljišta ili objekata ukoliko će biti korišteni za gospodarsku djelatnost, a ne smiju prelaziti 40% iznosa kredita.

Bespovratna sredstva FONDA neće se odobravati za:

  • kupnju udjela u trgovačkim društvima
  • ulaganja u ekološki neprihvatljive projekte.

4. IZNOS BESPOVRATNE POTPORE

FOND u sklopu Programa sufinanciranja poduzetničkih projekata u Gradu Vukovaru može odobriti bespovratna sredstva u visini:

4.1. PROJEKTI KOJI SE KREDITIRAJU

  • 25% od iznosa glavnice kredita za proizvodne projekte,
  • 20% od iznosa glavnice kredita za projekte proizvodnih usluga,
  • 15% od iznosa glavnice kredita za ostale projekte.

Najviši iznos državne bespovratne potpore koji Fond može dodijeliti pojedinom korisniku ne smije prijeći ukupan iznos od 750.000,00 kuna (brutto) tijekom tri godine. U iznos od 750.000,00 kuna uračunavaju se i sve druge eventualno dodijeljene državne potpore male vrijednosti koje je u razdoblju od tri godine primio, ili će primiti, pojedini korisnik temeljem Programa Fonda ili od drugih davatelja, te tako zbrojeni iznos državnih potpora male vrijednosti ne smije prelaziti maksimalno dopušteni iznos od 750.000,00 kuna.

Obzirom da se u iznos bespovratne potpore uračunava i iznos državne potpore koja predstavlja razliku između referentne kamatne stope koju utvrđuje Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja i novčane protuvrijednosti povoljnije kamatne stope koju plaća sam korisnik kredita, potpora se diskontira na svoju vrijednost u trenutku dodjele potpore.

4.2. PROJEKTI KOJI SE FINANCIRAJU VLASTITIM SREDSTVIMA

  • 100 % od iznosa za izradu Poslovnog plana / Investicijskog programa

Najviši iznos bespovratne potpore za 4.2. može iznositi 30.000,00 kn.

5. NAČIN KORIŠTENJA BESPOVRATNE POTPORE

5.1. PROJEKTI KOJI SE KREDITIRAJU (pod 2.1.)

Bespovratna potpora služi za podmirenje prvih obveza investitora prema kreditoru, kako bi se investitoru pomoglo u početnom razdoblju otplate kredita, kada je takva pomoć i najpotrebnija.

FOND će svojim odobrenim bespovratnim sredstvima, umjesto korisnika kredita, platiti kreditoru:

  • ugovorenu kamatu za vrijeme počeka (ukoliko je poček odobren),
  • prve anuitete po ugovorenom redoslijedu dospijeća

do utoška sredstava odobrenih prema odredbama točke 4.1. ovog Programa.

U slučaju da Podnositelj zahtjeva traži bespovratnu potporu za već odobrenu kreditnu liniju, čiji anuiteti/rate su već dijelom dospjeli na naplatu, Upravni odbor FONDA može donijeti odluku o odobravanju bespovratne potpore, ukoliko procijeni ekonomsku opravdanost koja je u skladu s ciljevima iz točke 1. Programa sufinanciranja.

U slučaju da struktura namjene kreditnih sredstava odstupa od Programom predviđene namjene, Upravni odbor zadržava pravo umanjiti iznos potpore ispod Programom predviđenih iznosa, sukladno predviđenoj namjeni bespovratne potpore.

Odnosi FONDA s kreditorom i korisnikom kredita/bespovratne potpore definiraju se zajedničkim Ugovorom.

5.2. PROJEKTI KOJI SE FINANCIRAJU VLASTITIM SREDSTVIMA (pod 2.2.)

Bespovratna potpora služi kao pomoć poduzetniku da što prije pokrene poduzetničku djelatnost.

FOND će svojim bespovratnim sredstvima:

  • platiti izradu Poslovnog plana /Investicijskog programa

Odnosi FONDA s korisnikom bespovratne potpore definiraju se Ugovorom.

6. KRITERIJI ZA ODOBRAVANJE BESPOVRATNE POTPORE

Pri odabiru poduzetničkih projekata FOND ZA OBNOVU I RAZVOJ GRADA VUKOVARA će voditi računa prvenstveno o:

  • vrsti, kvaliteti i učinkovitosti konkretnog poduzetničkog projekta ,
  • broju novouposlenih (i iznimno: sprečavanje otpuštanja radnika koji trenutno predstavljaju tehnološki višak, ili su trenutno radno neangažirani),
  • ubrzanoj obnovi građevinskih objekata i objekata infrastrukture u funkciji konkretnog poduzetničkog projekta.

7. OPĆI UVJETI

7.1. PROJEKTI KOJI SE KREDITIRAJU

FOND bespovratnim sredstvima podupire one projekte za koje kreditor daje kreditna sredstva i koji se realiziraju na području Grada Vukovara.

Kreditne uvjete za pojedinačne projekte (iznos odobrenog kredita, rok otplate i poček otplate, visinu i način izračuna kamate, instrumente osiguranja naplate i dr.) utvrđuje kreditor, na temelju konkretnog investicijskog projekta, kreditne sposobnosti korisnika kredita i ponuđenih instrumenata osiguranja povrata kredita.

7.2. PROJEKTI KOJI SE FINANCIRAJU VLASTITIM SREDSTVIMA

FOND bespovratnim sredstvima podupire izradu Poslovnog plana / Investicijskog programa za projekte koji se realiziraju na području Grada Vukovara.

Iznos potpore utvrđuje se na osnovi priznatog iznosa vlastitih ulaganja i primjene stope potpore.

Kvalitetno izrađeni Poslovni plan / Investicijski program čini osnovu za odluku FONDA o davanju bespovratne financijske potpore.

8. ZAHTJEV I POSTUPAK ODOBRAVANJA BESPOVRATNIH SREDSTAVA

Zahtjev za odobrenje bespovratnih sredstava podnosi se na posebnom obrascu SGP-1 ili SPI-1(obrasci se mogu dobiti u FONDU).

Obrazac zahtjeva mora biti čitko ispunjen i ovjeren od strane podnositelja zahtjeva, te dostavljen FONDU sa propisanim prilozima (popis priloga može se dobiti u FONDU).

Za kredite do iznosa 400.000 kuna prilaže se i Poslovni plan, a iznad iznosa od 400.000 kuna prilaže se Investicijski program, koji trebaju biti izrađeni prema prihvaćenoj metodologiji, a može ih izraditi sam poduzetnik ili ovlaštena institucija, tvrtka ili konzultant.

Nakon zaprimanja zahtjeva za sufinanciranjem, Povjerenstvo FONDA obrađuje dokumentaciju i utvrđuje zadovoljavanje kriterija za odobrenje sredstava.

Povjerenstvo FONDA zadržava pravo od Podnositelja zahtjeva zatražiti dodatna pojašnjenja u svezi predanog Zahtjeva.

Paralelno s podnošenjem Zahtjeva za sufinanciranjem, zainteresirani investitori podnose i Zahtjev za odobrenjem kredita kreditoru odnosno poslovnoj banci.

Kreditor obrađuje zahtjev i sukladno svojoj poslovnoj politici odbija ili odobrava kredit.

Za svaki pojedinačno odobreni kredit, kreditor precizno definira visinu kredita, kamatnu stopu, rok otplate i sve ostale uvjete kreditiranja.

Nakon što FOND dobije Odluku kreditora o odobravanju kredita Podnositelju zahtjeva sa svim podacima o kreditu, Povjerenstvo FONDA prosljeđuje zahtjev Upravnom odboru FONDA, koji vrši konačni odabir projekata za koje će FOND odobravati bespovratna sredstva.

FOND je dužan pismeno obavijestiti podnositelja Zahtjeva i Kreditora o svojoj odluci u roku od pet (5) dana od dana donošenja odluke o odabiru.

U slučaju pozitivne odluke Upravnog odbora FONDA za odobrenjem bespovratnih sredstava, zaključuje se ugovor između Kreditora, FONDA i Korisnika, kojim se definira precizan način korištenja bespovratne potpore, u okviru odrednica ovog Programa.

Zahtjevi se zaprimaju do utroška sredstava namijenjenih za bespovratne potpore.

Obzirom da je potpora Fonda državna potpora male vrijednosti, u slučaju odobrenja potpore Fond je dužan izvijestiti korisnika da mu je dodijeljena državna potpora male vrijednosti, te izvijestiti Agenciju o svakoj dodjeljenoj državnoj potpori male vrijednosti u roku od 15 dana od dana dodjele.

Napomena: kreditor može tražiti izradu Poslovnog plana odnosno Investicijskog elaborata ovisno o visini kredita, a Fond prihvaća elaborat koji je prihvatio kreditor.

9. KONTROLA NAMJENSKOG UTROŠKA SREDSTAVA

9.1. PROJEKTI KOJI SE KREDITIRAJU

Kreditor je obvezan kontrolirati namjensko trošenje kredita i o svim bitnim saznanjima izvijestiti FOND u roku od 15 dana od saznanja.

U slučaju nenamjenskog korištenja kredita, FOND ima pravo raskinuti Ugovor i zatražiti povrat odobrenih sredstva od Kreditora odnosno od Korisnika kredita ako su sredstva već iskorištena.

U slučaju da su sredstva već iskorištena za otplatu anuiteta po kreditu, Korisnik kredita je obvezan FONDU vratiti odobrena sredstva sa zakonskom zateznom kamatom, računatoj od dana otplate anuiteta.

Za vrijeme trajanja otplate kredita, Korisnik kredita je obvezan o važnim izvanrednim događajima koji utječu na njegovo poslovanje, odmah obavijestiti kreditora, koji je u obvezi izvještavanja FONDA.

Bez obzira na izvješća tražena od Kreditora, Korisnik je obvezan dostavljati FONDU godišnja financijska izvješća, nakon njihove izrade prema zakonskim rokovima.

U slučaju opravdane sumnje u namjensko trošenje sredstava, FOND ima pravo uvida u svu dokumentaciju Korisnika kredita.

9.2. PROJEKTI KOJI SE FINANCIRAJU VLASTITIM SREDSTVIMA

FOND kontrolira namjensko korištenje odobrene potpore poduzetnicima koji samostalno financira IZRADU INVESTICIJSKE STUDIJE /POSLOVNOG PLANA

Svaki izvanredni događaj u realizaciji projekta koji može utjecati na izvjesnost projekta, poduzetnik je dužan izvijestiti FOND.

Korisnik je obvezan dostavljati FONDU godišnja financijska izvješća, nakon njihove izrade prema zakonskim rokovima.

10. ZAVRŠNE ODREDBE

Ovaj Program se realizira na osnovu:

  • zaključenog Ugovora o poslovnoj suradnji između Fonda i kreditora, u kojem će se definirati način realizacije i doznake sredstava kreditoru, kao i utvrditi međusobna prava i obaveze koje proizlaze iz namjenski oročenog depozita, sukladno odrednicama iz ovog Programa.
  • zaključenog Ugovora o poslovnoj suradnji između FONDA i Korisnika-poduzetnika koji ulaže vlastita sredstva, u kojem će se definirati način realizacije i doznake sredstava u poduzetnički pothvat.

Program će se realizirati do utroška raspoloživih sredstava planiranih za bespovratne potpore.

Fond vodi evidenciju o dodjeljenim državnim potporama iz ovog Programa, te se podaci iz evidencije čuvaju 10 godina od dana dodjele.

Sastavni dijelovi ovog Programa su:

  • popis potrebne dokumentacije,
  • obrazac za podnošenje zahtjeva za dodjelom bespovratnih sredstava (obrazac SGP-1 i SPP-1),

POPIS POTREBNE DOKUMENTACIJE

A. TRGOVAČKO DRUŠTVO, ZADRUGA, USTANOVA

  • Popunjen obrazac Zahtjeva za sufinanciranje SGP-1,
  • preslika Rješenja o upisu u sudski registar,
  • preslika Obavjesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u,
  • preslika potpisnih kartona kod banaka za sve žiro-račune,
  • preslika prijave poreza na dobit sa bilancom i računom dobiti i gubitka za posljednje dvije godine poslovanja ovjerene od Porezne uprave,
  • preslika obrazaca BON-1 i BON-2 ne starijih od 30 dana,
  • Poslovni plan za kredite / vlastita ulaganja do 400.000 kn,
  • Investicijski program za kredite /vlastita ulaganja iznad 400.000 kn,
  • preslika zemljišno-knjižnog izvatka za nekretninu koja se daje u zalog,
  • preslika lokacijske /građevinske dozvole ako je potrebno,
  • preslika garancije HAMAG-a ako je zatražena garancija,
  • ovjerena izjava kod javnog bilježnika o korištenju državnih potpora male vrijednosti od drugih tijela u RH tijekom prethodne tri godine u odnosu na dan podnošenja zahtjeva Fondu
  • Ugovor o kreditu i otplatni plan

B. OBRT, SLOBODNA ZANIMANJA

  • Popunjen obrazac Zahtjeva za sufinanciranje SGP-1,
  • preslika Rješenja o osnivanju obrta i obrtnice, preslika druge zakonom propisane dokumentacije za obavljanje određene poduzetničke djelatnosti,
  • preslika potpisnih kartona kod banaka za sve žiro-račune,
  • preslika prijave poreza na dohodak (obrazac DOH) te pregled primitaka i izdataka, popis imovine i Rješenje Porezne uprave o plaćenom porezu za posljednje dvije godine poslovanja,
  • preslika obrasca BON-2 (SOL-2) ne starijeg od 30 dana,
  • Poslovni plan za kredite / vlastita ulaganja do 400.000 kn,
  • Investicijski program za kredite /vlastita ulaganja iznad 400.000 kn,
  • preslika zemljišno-knjižnog izvatka za nekretninu koja se daje u zalog,
  • preslika lokacijske /građevinske dozvole ako je potrebno,
  • preslika garancije HAMAG-a ako je zatražena garancija,
  • ovjerena izjava kod javnog bilježnika o korištenju državnih potpora male vrijednosti od drugih tijela u RH tijekom prethodne tri godine u odnosu na dan podnošenja zahtjeva Fondu
  • Ugovor o kreditu i otplatni plan

C. PODUZETNICI-POČETNICI

  • Popunjen obrazac Zahtjeva za sufinanciranje SGP-1 i/ili SPI-1,
  • za pravne osobe (trgovačka društva, zadruge, ustanove): preslika Rješenja o upisu u sudski registar, preslika Obavjesti o razvrstvanju poslovnog subjekta prema NKD-u,
  • za fizičke osobe (obrt, slobodna zanimanja): preslika Rješenja o osnivanju obrta i obrtnice, preslika druge zakonom propisane dokumentacije za obavljanje određene poduzetničke djelatnosti,
  • preslika potpisnih kartona kod banaka za sve žiro-račune,
  • životopis i profesionalni razvitak osnivača / vlasnika,
  • Poslovni plan za kredite / vlastita ulaganja do 400.000 kn,
  • Investicijski program za kredite /vlastita ulaganja iznad 400.000 kn,
  • preslika zemljišno-knjižnog izvatka za nekretninu koja se daje u zalog,
  • preslika lokacijske /građevinske dozvole ako je potrebno,
  • preslika garancije HAMAG-a ako je zatražena garancija.
  • ovjerena izjava kod javnog bilježnika o korištenju državnih potpora male vrijednosti od drugih tijela u RH tijekom prethodne tri godine u odnosu na dan podnošenja zahtjeva Fondu
  • Ugovor o kreditu i otplatni plan

D. ZA KREDITE PREKO DRŽAVNIH USTANOVA / MINISTARSTAVA / FONDOVA

  • Odluku nadležnog povjerenstva o odobrenju kredita,
  • za HAMAG odluku nadležnog tijela.

Napomena: kreditor može tražiti izradu Poslovnog plana odnosno Investicijskog elaborata ovisno o visini kredita, a Fond prihvaća elaborat koji je prihvatio kreditor. Za odobrene kredite kod kreditora potrebno priložiti i presliku ugovora o kreditu ovjerenu kod javnog bilježnika.

Obrazac za sufinanciranje projekata kreditnim sredstvima poslovnih subjekata